電信合併 影響：2大電信合併案通過有什麼影響？盤點網速、資費3隱憂

（中央社記者江明晏、蘇思云台北18日電）NCC拍板兩大電信合併案通過，但消費者權益潛藏3大隱憂，第一，審查過渡期小業者客訴量大增；第二，繳回超標頻寬恐有網速變慢疑慮；第三，市場競爭是否轉弱，也讓消費者憂心。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天正式拍板兩大電信合併案「台台併」、「遠亞併」通過，國內電信產業走向整合，預料從3G時代存續至今的5大電信，將再次重回「三強鼎立」局面。

探究背後原因，電信是重資本的產業，頻譜資源左右行動網路品質的優劣，而國內市場小卻有5家業者，造成頻譜標金動輒飆上新台幣千億元天價，後續還有網路建設與設備攤提等沉重負擔，用戶數規模只有200多萬的台灣之星、亞太電信不堪負荷、這8、9年來合計累積虧損超過800億元，只能尋求合併，黯然退出市場。

而市場走向新三雄時代，對消費者權益恐藏著3大隱憂：第一，主管機關審查期長，小業者用戶權益恐受損；第二，NCC要求業者繳回超標頻譜，期間是否影響用戶網速；第三，少了破壞價格的小業者，市場競爭強度是否因此大幅削弱。

首先，兩宗電信合併案審查時間大約近一年，後續還有公平會、證期局等關卡待推進，在「妾身未明」的情況下，台灣之星、亞太電信管理階層都坦言「很難做決策」，營運負擔也越來越重，自然難以高標準維護網路通訊品質，是否影響消費者權益，從數據「可見一斑」。

根據NCC跟電信消費爭議處理中心統計，去年前11月電信業行動通訊申訴數為5581件，和前年相比年減11.5%，只有亞太電信、台灣之星仍年增12%、27%。

「NCC審議時間太長、根本是凌遲既有用戶權益」，產業界人士對中央社記者如此表示，他說，虧損連連的小業者不可能再多花錢建設、員工又持續離職，人力、門市都減少的狀況下，維運當然出狀況，其實都是消費者在承擔。

不過，NCC強調審查時間其實不到一年，且過程審慎、程序完備。

第二，NCC要求兩業者繳回超標頻寬，而台灣之星總經理賴弦五先前曾在公聽會上表示，如要繳回900MHz頻段部分頻譜，不僅是頻率資源浪費，恐嚴重減損台灣之星使用品質，「速度會比3G還要慢，將侵害消費者權益」。

對於外界關注頻寬繳回後網速是否變慢，NCC表示，已要求存續公司對被合併一方用戶提供無差別服務，用戶可用到兩方的頻率資源，對用戶權益不應有...