台灣 半導體 法案：美國《晶片法案》及相關措施牽動美中臺半導體發展趨勢

資料發布日期：111-09-07 最後更新日期：111-09-07 2022.8.10美國總統拜登簽署《晶片法案》挹注美國半導體產業鉅額補貼 圖/拜登臉書

文/劉佩真 (台經院產經資料庫總監、APIAA理事)

今(2022)年8月，美國拜登總統正式簽署《晶片與科學法案》(Chips and Science Act，以下簡稱晶片法案)，設下對中國大陸投資設限的附加條款(即獲得補貼的企業被限制在中國大陸進行先進製程晶片投資，違反禁令者須全額退還補助款)，加上Chip 4四方晶片聯盟的設立，讓中國大陸晶片產業供應鏈安全受到威嚇、中芯國際觸及7奈米製程，更引發美方加強對中國大陸半導體管制，於2022年8月再次對中國大陸祭出新的4項出口管控等，種種皆反映美國對中國大陸的態度日趨強硬，欲孤立其半導體供應鏈。此舉代表美國對半導體環節重視的程度，但也激起中國大陸意識到半導體產業鏈須及早達到自主可控的緊迫性。

美國對中國大陸採取一系列的封鎖行動，對於臺灣半導體業也會產生連帶的影響，利弊得失之間，我國該如何拿捏?政府及企業該如何因應?成為市場矚目的焦點。

美國製造正式啟動  限制補貼企業的附加條款以南韓企業首當其衝

美國《晶片法案》意謂未來將正式啟動在當地建立完整半導體供應鏈的計畫，亦顯示美國對於半導體環節的重視。例如5年內撥款390億美元支援半導體製造，而在研發方向上也包括先進封裝製造，當中包括半導體製造激勵計畫、商業研發和勞動力發展計畫、美國勞動力和教育基金、國防部國防基金、國際技術安全和創新基金等(請參考表1)，而申請的國內外半導體廠將包括Intel、Micron、Qualcomm、Global Foundries、Samsung、SK Hynix、台積電、環球晶。

令人關注的是附加條款，美國晶片法案禁止獲得聯邦資金的公司在中國大陸大幅增產先進製程晶片，期限為10年，違反禁令或未能修正違規狀況的公司，可能需要全額退還聯邦補助款。若以現有廠商投資中國大陸的規模以及中國大陸廠房佔該公司產能比重或重要...